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有的部門認為這塊應當歸藥監(jiān)局管理，但過去許多藥監(jiān)部門往往認為自己管轄權下只限于保健食品，這樣就造成受批準的保健產品反而被監(jiān)管嚴格，沒有經過審批的產品反而沒有人管，可以隨便聲稱功效。因此相關企業(yè)反而不愿意報批了，造成不報沒人管、報了反而嚴的局面。
而未來機構改革完成后，保健產品生產流通領域將是未來監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度的重點，未來監(jiān)管部門將從原料抓起，包括生產環(huán)節(jié)、生產空間、物流儲存都將進一步加大食品安全監(jiān)管力度。特別是在流通領域的違規(guī)行為過去可能處罰偏輕，今后都將從嚴處理，以形成常態(tài)的市場監(jiān)管秩序。
筆者：加強生產流通領域監(jiān)管后，保健產業(yè)審批環(huán)節(jié)是否會有相應的改革對于產業(yè)未來的發(fā)展有何作用
徐華鋒：今后加大流通生產環(huán)節(jié)保健產品監(jiān)管后，前端的審批環(huán)節(jié)則可能相應進行簡政放權。實際上，去年食藥監(jiān)總局審批創(chuàng)新改革的政策方向即已提出將逐漸由審批制轉向備案制，監(jiān)管部門已經為此進行了大量調研工作和籌備工作，包括其中一部分權力可能下放到地方等，這項工作當前正在進行中。
實際上現在保健產品最缺的就是頂層設計，其中保健產品究竟如何與普通食品及藥品區(qū)分，是當前最主要的問題。目前市場上存在許多特殊膳食、功能食品、營養(yǎng)食品等，這些名目繁多的概念真正從法律意義上來說就是保健食品。
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