關于交通事故認定書應當作為何種證據(jù)使用，我國法學界主要有如下幾種觀點：
一是“書證說”，主張交通事故認定書應界定為客觀書證，因為它是以其內(nèi)容來證明案件情況的。具體來說，從行為性質(zhì)來看，對交通事故責任的認定屬于行政確認，交通事故認定書屬確認文書；從文書形式來看，交通事故認定書是由公安交通管理部門作出的，并且加蓋了公安交通管理部門交通事故處理專用章，符合公文書證的要求；從救濟途徑來看，交通事故認定書經(jīng)過行政復議、復核后，可以撤銷。這些都符合書證的特點。
二是“鑒定結(jié)論說”，認為交通事故認定書解決的是交通事故案件發(fā)生的原因、各方當事人的責任大小等各種專門性問題，需要借助交通警察的專門知識和技能，因此它實際上起著鑒定結(jié)論的作用。而且，將交通事故認定書界定為鑒定結(jié)論有利于對交通肇事案件的正確處理。今后，交通事故認定書不僅可以由單一的公安交通管理部門作出，也可以由道路交通和公安交通管理等部門具有專業(yè)知識的人員共同組成的專門鑒定機構對道路交通事故進行鑒定，確定和劃分事故責任。這樣一來，檢察機關、審判機關一旦在辦案過程中發(fā)現(xiàn)交通事故認定書有明顯錯誤時，可以委托作出該認定書的上級鑒定機構進行復核認定。人民法院還可以根據(jù)現(xiàn)場勘驗、檢查情況以及庭審情況作出對交通事故認定書是否采信的決定。
此外，“勘驗、檢查筆錄說”認為，交通事故認定書是公安機關通過對現(xiàn)場的勘查、技術分析和有關檢驗、鑒定結(jié)論所出具的法律文書，屬于法定筆錄之列；“證人證言說”則認為，交通事故認定書是交通警察對道路交通事故現(xiàn)場觀察所得，應看做警察的書面證言。 |
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