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惠州惠通疏通清潔服務(wù)公司
| 聯(lián)系人：羅思齊
先生 (業(yè)務(wù)員) |
| 電 話：0752-2222959 |
| 手 機(jī)：13751597997 |
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| 惠州疏通公共下水道2222959堵塞引發(fā)的聯(lián)想 |
一個(gè)社會(huì)需要無法計(jì)數(shù)的公共產(chǎn)品，政府的公共服務(wù)職能，就是要盡可能的逐一提供這些產(chǎn)品。自然你會(huì)問，誰能提供這么多？這個(gè)問題問得好，公共行政學(xué)和公共管理學(xué)的精妙之一就在于此。比方說某社區(qū)需要1萬種產(chǎn)品，現(xiàn)在被滿足的只有500種，這并不要緊，要緊的是機(jī)制，是否有一個(gè)“尚缺乏產(chǎn)品”的產(chǎn)生機(jī)制，就是說需要一臺(tái)萬能機(jī)器，能夠補(bǔ)足缺少的社會(huì)產(chǎn)品。這臺(tái)機(jī)器就是第三部門。什么叫第三部門，就是非盈利組織（NPO)和非政府組織(NGO)的集合。我們現(xiàn)在的行政服務(wù)中心好比是幾條固定產(chǎn)品的生產(chǎn)線，它可以辦理數(shù)百種行政事項(xiàng)，隨時(shí)間推移也會(huì)逐步增加若干種產(chǎn)品，但它的固定性質(zhì)是沒有改變的，即使效率再高也只是不全面的機(jī)器。
一個(gè)發(fā)達(dá)的社會(huì)必須發(fā)展第三部門，因?yàn)榈谌块T是軟性彌合藥劑，能夠“輕柔”的滲透到社會(huì)公共需求的每一個(gè)角落。當(dāng)然，在這個(gè)基礎(chǔ)上還有一個(gè)“公民社會(huì)”的問題，以后探討。
二、部分公共事務(wù)中責(zé)權(quán)利的界定。
比如下水道堵了這類事情，是該有人管的，誰來管？這里涉及到一個(gè)“界定”的問題，責(zé)權(quán)利的界定，不論是政府改革還是社會(huì)管理，其核心都是效能的管理，如何提高效能？*一步是責(zé)權(quán)利的清晰界定，沒人管的事要有人管，有人管的事要明確權(quán)利與責(zé)任，這樣才是最基本的管理。如果說明確規(guī)定了管道的管理維護(hù)方，并且明文規(guī)定其權(quán)責(zé)特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，那么相信這個(gè)管道一定會(huì)有人檢查維護(hù)，出問題的概率將很小。
三、公共服務(wù)職能的履行框架
下水道堵了是一個(gè)法律問題嗎？一般來說沒有上升到那個(gè)層面；需要上升到政府行政行為的層面嗎？一般來說不需要，那么應(yīng)該如何規(guī)制和設(shè)計(jì)公共服務(wù)職能的履行呢？
應(yīng)該如上述的規(guī)劃行政層面和第三部門層面兩個(gè)范圍，即，可以用行政行為和渠道實(shí)現(xiàn)的，用行政行為和渠道來實(shí)現(xiàn)；其余屬于社會(huì)領(lǐng)域“軟圈層”的，用第三部門的方式和渠道來解決。
.四、政務(wù)公開應(yīng)該公開一種機(jī)制
事實(shí)上，政務(wù)公開的關(guān)鍵目的之一是要形成一種政府和公民的互動(dòng)，互動(dòng)就需要一種機(jī)制。也就是說，政務(wù)公開不僅要公開數(shù)據(jù)、表格、事件和人事，還要公開能夠完善政府職能和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的互動(dòng)機(jī)制，公布與上述相關(guān)的若干原理。比方說，一所學(xué)校公布了三好學(xué)生名單，同時(shí)公開了選拔程序和比例參數(shù)，這種公開只能是較低水平的公開，進(jìn)一步應(yīng)公開評(píng)選機(jī)制的設(shè)計(jì)原理，以尋求評(píng)價(jià)和改進(jìn)意見，于是可以形成一種互動(dòng)，不僅是對(duì)結(jié)果的評(píng)議，而且能夠?qū)崿F(xiàn)“公眾”對(duì)過程的參與，這種公開是高水平的公開，是一套活的機(jī)制，一種循環(huán)互動(dòng)，提升式的公開。 |
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