根據(jù)《國(guó)家賠償法》第三十六條規(guī)定，關(guān)于賠償損失范圍“直接損失”的理解，不僅包括賠償請(qǐng)求人因違法拆除行為造成的直接財(cái)產(chǎn)損失，還包括其作為被征收人所可能享有的房屋征收安置補(bǔ)償權(quán)益，如房屋貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房，過(guò)渡費(fèi)、搬遷費(fèi)以及對(duì)屋內(nèi)物品損失等直接損失，如此才符合國(guó)家賠償法的立法精神。
人民法院在審理房屋征收拆除的行政賠償案件中，依照現(xiàn)行法律規(guī)定確定行政賠償項(xiàng)目和數(shù)額時(shí)秉持的基本原則是賠償數(shù)額至少不低于賠償請(qǐng)求人依照安置補(bǔ)償方案可以獲得的全部征收補(bǔ)償權(quán)益，不能讓賠償請(qǐng)求人獲得的賠償數(shù)額低于依法征收可能獲得的補(bǔ)償數(shù)額，以體現(xiàn)對(duì)行政機(jī)關(guān)違法拆除行為的懲戒，確保賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益得到充分保障。
行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)制拆除案涉房屋后，理應(yīng)及時(shí)履行賠償義務(wù)，盡快支付違法損害賠償金，使得賠償金的孳息盡早歸于受害人，盡可能減少受害人的損失。
若違法損害賠償金不計(jì)付利息，則會(huì)使受害人的直接損失無(wú)法得到全部賠償，甚至可能促使行政機(jī)關(guān)拖延履行賠償義務(wù)。所以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)支付賠償金所產(chǎn)生的利息亦屬于直接損失的范圍，應(yīng)予賠償。
關(guān)于房屋被強(qiáng)制拆除后賠償數(shù)額的確定，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：
一、關(guān)于房屋價(jià)值損失的賠償問(wèn)題。
對(duì)于被征收人而言，以征收決定公告之日的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格作為評(píng)估基準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)公平合理補(bǔ)償原則，保證居民住房水平不因征收行為而發(fā)生顯著下降。
一般來(lái)講，需要賠償請(qǐng)求人提交證據(jù)證明征收決定公告之日的房屋市場(chǎng)價(jià)格與提起行政賠償訴訟時(shí)房屋市場(chǎng)價(jià)格有明顯的變化、上漲，否則，將不能按照判決時(shí)的房屋市場(chǎng)價(jià)格確定房屋價(jià)值損失。
二、關(guān)于裝飾裝修價(jià)值損失的賠償問(wèn)題。
一般以評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的房屋室內(nèi)裝修價(jià)值為準(zhǔn)，被征收人如果認(rèn)為評(píng)估報(bào)告不合法，可以申請(qǐng)復(fù)核。
三、關(guān)于屋內(nèi)物品損失的賠償問(wèn)題。
需要被征收人提供相應(yīng)發(fā)票、收據(jù)等，如果沒(méi)有相關(guān)證據(jù)予以證明屋內(nèi)物品價(jià)值，則需要法官結(jié)合被征收人的賠償請(qǐng)求和所能收集到的全部證據(jù)，遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)，酌情確定損失數(shù)額。
四、關(guān)于臨時(shí)過(guò)渡安置損失、搬遷補(bǔ)助損失、遷移補(bǔ)助損失及搬遷獎(jiǎng)勵(lì)損失的賠償問(wèn)題。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條之規(guī)定，上述損失均屬法規(guī)明確的補(bǔ)償項(xiàng)目。涉及國(guó)有土地上的房屋補(bǔ)償，按照上述規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予被征收人搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。
如前所述，在房屋征收強(qiáng)制拆除的賠償案件中，計(jì)算“直接損失”時(shí)應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人因違法強(qiáng)拆行為造成的直接財(cái)產(chǎn) |
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